Ekonomi & Siyaset BilimiJeopolitik

Ulusal Çıkar Nedir?

Ulusal Çıkar:Anlam, Bileşenler ve Yöntemler

“Ulusal Çıkar”, Uluslararası İlişkilerde anahtar bir kavramdır. Tüm uluslar her zaman kendi ulusal çıkarlarının amaçlarını gerçekleştirme veya güvence altına alma sürecine dahil olurlar. Her milletin dış politikası, ulusal çıkarları temelinde formüle edilir ve hedeflerine ulaşmak için her zaman çalışır. Ulusal çıkarlarını güvence altına almak, her devletin evrensel olarak kabul ettiği bir haktır. Bir devlet, eylemlerini her zaman ulusal çıkarları temelinde gerekçelendirmeye çalışır. Bir devletin davranışı her zaman şartlandırılır ve ulusal çıkarlarına göre yönetilir. Dolayısıyla Ulusal Çıkarın anlamını ve içeriğini bilmemiz bizim için çok önemlidir.

“Ulusal çıkarların anlamı hayatta kalmaktır; fiziksel, politik ve kültürel kimliğin diğer ulus devletlerin saldırılarına karşı korunmasıdır.” – Hans Morgenthau

Ulusal Çıkarın Anlamı

Ulusal Çıkar, kullanıldığı bağlama göre bir anlam taşıyan muğlak bir terimdir. Devlet adamları ve politika yapıcılar bunu her zaman kendilerine uygun şekillerde ve devletlerinin eylemlerini meşrulaştırma amaçlarına göre kullandılar. Hitler yayılmacı politikaları “Alman ulusal çıkarları” adına meşrulaştırdı. ABD başkanları, “ABD ulusal çıkarları” için gittikçe daha yıkıcı silahlar geliştirmek için girme kararlarını her zaman haklı gösterdiler. Diego Garcia’da güçlü bir nükleer üs kurmak, eski SSCB’nin ortaya çıkardığı zorluğun üstesinden gelmek ve Hint Okyanusu’ndaki ABD çıkarlarını korumak adına ABD tarafından haklı görüldü.  1979-89’da (bir zamanlar) SSCB, Afganistan’a müdahalesini “Sovyet ulusal çıkarları” adına haklı çıkardı. Çin, Çin’in ulusal çıkarlarını güvence altına alma girişimleri adına Hindistan ve Sovyetler Birliği ile olan sınır anlaşmazlıklarını haklı çıkardı. Şimdi P-5 ülkeleri, tüm ulusların ulusal çıkarları açısından nükleer silahların yayılmasının önlenmesi ve silahların kontrolünden bahsediyor. Tüm bunlar ve daha pek çok örnek, Ulusal Çıkar kavramını çevreleyen belirsizliği vurgulamak için alıntılanabilir. Bu belirsizlik, evrensel olarak kabul edilmiş bir Ulusal Çıkar tanımını formüle etme sürecini engeller. Bununla birlikte, birkaç bilim adamı Ulusal Çıkarları tanımlamaya çalıştı.

Ulusal Çıkarın Tanımı

(1) Ulusal Çıkar şu anlama gelir: “Devletin, ulusun ve hükümetin hizmet ettiğini gördüğü genel, uzun vadeli ve sürekli amaç.” —Charles Lerche ve Abdul

(2) Ulusal Çıkar: “Bir ulusun güvenliği ve refahı için gerekli olduğunu düşündüğü şey… Ulusal çıkar, bir ulusun uğruna hareket ettiği genel ve devam eden amaçları yansıtır.” —Brookings Enstitüsü

(3) “Ulusal Çıkar, devletlerin birbirleriyle ilişkili olarak korumaya veya başarmaya çalıştıklarıdır. Egemen devletlerin arzuları anlamına gelir. ” —Vernon Von Dyke

(4) “Ulusal çıkarların anlamı hayatta kalmaktır – fiziksel, politik ve kültürel kimliğin diğer ulus devletlerin tecavüzlerine karşı korunması”. —Morgenthau

(5) Ulusal Çıkar, “Devletlerin birbirleriyle bağlantılı olarak korumaya veya elde etmeye çalıştıkları değerler, arzular ve çıkarlar”, “egemen devletlerin arzuları” anlamına gelir. —V.V. Dyke

Ulusal Çıkarlar, bir ulusun her zaman diğer uluslarla ilişkilerinde korumaya, savunmaya ve güvence altına almaya çalıştığı iddialar, amaçlar, hedefler, talepler ve çıkarlar olarak tanımlanabilir.

Ulusal Çıkar Bileşenleri

Ulusların iki aşamalı bir sınıflandırma sağlamaya çalıştıkları ulusal çıkarları tanımlarken genellikle: (A) Ulusal Çıkarın Gerekli veya Hayati Bileşenleri ve (B) Ulusal Çıkarların Değişken veya Hayati Olmayan Bileşenleri ayrımını kullanır.

(A) Gerekli veya Hayati Bileşenler :

Morgenthau’ya göre, bir dış politikanın güvence altına almaya çalıştığı ulusal çıkarların hayati bileşenleri hayatta kalma veya kimliktir. Kimliği üç bölüme ayırır: Fiziksel kimlik. Siyasi kimlik. Kültürel kimlik.

  • Fiziksel kimlik, bölgesel kimliği içerir.
  • Siyasi kimlik, siyasi-ekonomik sistem anlamına gelir.
  • Kültürel kimlik, bir ulus tarafından kültürel mirasının bir parçası olarak desteklenen tarihi değerleri ifade eder.

Bunlar hayati bileşenler olarak adlandırılır çünkü bunlar ulusun hayatta kalması için gereklidir ve kolayca tespit edilip incelenebilir. Bir ulus, hayati çıkarlarını güvence altına almak veya korumak için savaşmaya bile karar verir. Bir millet, dış politika kararlarını her zaman güvenliğini sağlamak ve güçlendirmek için formüle eder. Ulusların şu anda yaptığı uluslararası barış ve güvenliği sağlama girişimleri, bugün her bir devletin güvenliği, uluslararası barış ve güvenlikle ayrılmaz bir şekilde bağlantılı olduğu için yapılıyor. Dolayısıyla güvenlik, ulusal çıkarların hayati bir bileşenidir. Her millet, savaş yoluyla bile her zaman hayati çıkarlarını korumaya çalışır.

(B) Hayati Olmayan veya Değişken Ulusal Çıkar Bileşenleri :

Hayati olmayan bileşenler, koşullar tarafından veya hayati bileşenlerin güvenliğinin sağlanması gerekliliği tarafından belirlenen ulusal çıkar parçalarıdır. Bunlar bir dizi faktör tarafından belirlenir – karar vericiler, kamuoyu, parti siyaseti, bölgesel veya grup çıkarları ve siyasi ve ahlaki alışkanlıklar.

“Bu değişken çıkarlar, şüphesiz, yerine getirildiğini görmek isteyecekleri, ancak savaşa girmeyecekleri, tek tek devletlerin arzularıdır. Hayati çıkarlar ana hedef olarak ele alınabilirken, ikincil çıkarlar dış politika stratejilerinin hedefleri olarak adlandırılabilir.”

Bu hedefler V.V. Dyke tarafından listelenmiştir ve listesi şunları içermektedir: Refah, Barış, İdeoloji, Adalet, İtibar, Yetiştirme ve Güç.

Her devlet bu hedefleri değişen koşullarda çıkarlarına uygun bir şekilde tanımlasa da, bu hedefler hemen hemen tüm devletler için ortak olarak tanımlanabilir. Dolayısıyla, bir ulusun güvence altına almaya çalıştığı ulusal çıkar, genel olarak bu iki kısma ayrılabilir.

Ulusal Çıkarların Sınıflandırılması :

Thomas W. Robinson, bir ulusun güvence altına almaya çalıştığı menfaati incelemede daha kesin olmak için, ulusların güvence altına almaya çalıştığı menfaatlerin altılı bir sınıflandırmasını sunar.

1. Birincil İlgi Alanları:

Bunlar, hiçbir milletin taviz veremeyeceği çıkarlardır. Diğer devletlerin olası tecavüzlerine karşı fiziksel, politik ve kültürel kimliğin korunmasını içerir. Bir devlet bunları ne pahasına olursa olsun savunmak zorundadır.

2. İkincil İlgi Alanları:

Bunlar birincil çıkarlardan daha az önemlidir. İkincil Çıkar, devletin varlığı için hayati önem taşır. Buna yurtdışındaki vatandaşların korunması ve diplomatik personel için diplomatik dokunulmazlıkların sağlanması da dahildir.

3. Kalıcı İlgi Alanları:

Bunlar, devletin nispeten sabit uzun vadeli çıkarlarına atıfta bulunur. Bunlar çok yavaş değişikliklere tabidir. ABD’nin etki alanlarını koruma ve tüm okyanuslarda seyir özgürlüğünü koruma çıkarı, bu tür çıkarların örnekleridir.

4. Değişken İlgi Alanları:

Bu tür çıkarlar, belirli bir koşulda ulusal fayda için hayati kabul edilen bir ulusun çıkarlarıdır. Bu anlamda, bunlar hem birincil hem de kalıcı çıkarlardan farklı olabilir. Değişken çıkarlar büyük ölçüde “kamuoyu, bölgesel çıkarlar, partizan siyaset ve politik ve ahlaki gelenek” tarafından belirlenir.

5. Genel İlgi Alanları:

Bir ulusun genel çıkarları, çok sayıda ulus için veya ekonomik, ticari, diplomatik ilişkiler vb. ^gibi belirli alanlarda geçerli olan olumlu koşullardır. Uluslararası barışı korumak, tüm ulusların genel çıkarlarıdır. Silahsızlanma ve silahların kontrolü için de benzer durum söz konusudur.

6. Özel İlgi Alanları:

Bunlar genel çıkarların mantıksal büyümeleridir ve bunlar zaman ve mekan açısından tanımlanır. Yeni Uluslararası Ekonomik Düzenin güvence altına alınması yoluyla Üçüncü Dünya ülkelerinin ekonomik haklarını güvence altına almak, Hindistan ve diğer gelişmekte olan ülkelerin özel bir çıkarıdır.

Uluslararası İlgi Alanları :

Bu altı ulusal çıkar kategorisinin yanı sıra, T.W. Robinson ayrıca üç uluslararası menfaati ifade eder – aynı çıkarlar, tamamlayıcı çıkarlar ve çatışan çıkarlar.

İlk kategori, çok sayıda devlette ortak olan çıkarları içerir; ikinci kategori, özdeş olmamakla birlikte bazı özel konularda anlaşmanın temelini oluşturabilen bu çıkarlara atıfta bulunur; ve üçüncü kategori, ne tamamlayıcı ne de aynı olan çıkarları içerir.

Ancak bu sınıflandırma ne kesin ne de tamdır. Tamamlayıcı çıkarlar, zaman geçtikçe aynı çıkarlar haline gelebilir ve çatışan çıkarlar, tamamlayıcı çıkarlar haline gelebilir. Bir ulusun ulusal çıkarının incelenmesi, ulusal çıkarların tüm bu hayati ve hayati olmayan bileşenlerinin incelenmesini içerir. T.W. Robinson tarafından sunulan altı katlı sınıflandırma şeması, tüm ulusların ulusal çıkarlarını analiz etmek için bize çok yardımcı olabilir. Böyle bir çalışma, ulusların uluslararası ilişkilerdeki davranışlarını incelememize yardımcı olabilir.

Ulusal Çıkarları Güvence Altına Alma Yöntemleri :

Ulusal çıkarının amaç ve hedeflerini güvence altına almak, her ulusun en önemli hakkı ve görevidir. Milletler, ulusal çıkarlarını korumak için her zaman iş başındadır ve bunu yaparken bir dizi yöntem benimser.

Aşağıdakiler, genellikle bir ulus tarafından uluslararası ilişkilerde ulusal çıkarlarını güvence altına almak için kullanılan beş popüler yöntem veya araçtır:

1. Ulusal Çıkar Aracı Olarak Diplomasi :

Diplomasi, ulusal çıkarları güvence altına almak için evrensel olarak kabul edilmiş bir araçtır. Bir ulusun dış politikasının diğer uluslara gitmesi diplomasi yoluyla olur. Ulusal çıkarların hedeflerini güvence altına almaya çalışır. Diplomatlar, diğer ulusların karar vericileri ve diplomatlarıyla temas kurar ve uluslarının ulusal çıkarlarının istenen amaç ve hedeflerine ulaşmak için müzakereler yürütürler.

Diplomasi sanatı, ulusal çıkarların amaç ve hedeflerinin, başkalarını bunları ulusun adil ve haklı talepleri olarak kabul etmeye ikna edebilecek şekilde sunulmasını içerir. Diplomatlar ikna ve tehditleri, ödülleri ve ödüllerin reddine yönelik tehditleri, iktidarın kullanılması ve milletlerinin dış politikasında tanımlanan ulusal çıkar hedeflerini güvence altına alma aracı olarak kullanırlar.

Diplomatik müzakereler, çatışma çözmenin ve devletin farklı çıkarlarını uzlaştırmanın en etkili yolunu oluşturur. Karşılıklı verme ve alma, uzlaşma ve uzlaşma yoluyla diplomasi, ulusal çıkarların istenen amaç ve hedeflerini sağlamaya çalışır.

Ulusal çıkarları güvence altına almanın bir aracı olarak diplomasi, evrensel olarak tanınan ve en sık kullanılan bir araçtır. Morgenthau, diplomasiyi en temel araç olarak görüyor. Bununla birlikte, ulusal çıkarların tüm amaç ve hedefleri diplomasi yoluyla güvence altına alınamaz.

2. Propaganda:

Ulusal çıkarları güvence altına almanın ikinci önemli yöntemi propagandadır. Propaganda, satıcılık sanatıdır. Başkalarını, güvence altına alınmak istenen amaçların ve hedeflerin haklılığı konusunda ikna etme sanatıdır. Bir ulusun ulaşmak istediği hedefleri güvence altına almanın gerekliliğini uluslara etkileme girişiminden oluşur.

“Propaganda, belirli bir kamusal amaç için belirli bir grubun zihinlerini, duygularını ve eylemlerini etkilemeye yönelik sistematik bir girişimdir.” —Frankel

Doğrudan diğer devletlerin insanlarına hitap eder ve amacı her zaman kişisel çıkarları güvence altına almaktır – yalnızca propagandacıların ulusal çıkarları tarafından yönetilen çıkarlar.

Son zamanlarda iletişim araçlarının (İnternet) devrimci gelişimi, ulusal çıkar hedeflerine yönelik desteği güvence altına almak için propagandanın kapsamını genişletti.

3. Ekonomik Araçlar:

Zengin ve gelişmiş ülkeler, uluslararası ilişkilerde çıkarlarını güvence altına almak için ekonomik yardım ve kredileri kullanıyor. Zengin ve fakir ülkeler arasında çok geniş bir uçurumun varlığı, zengin uluslara, fakir milletler karşısındaki çıkarlarını geliştirmek için büyük bir fırsat sunmaktadır.

Sanayi mallarının ithalatı, teknolojik know-how, dış yardım, silahlanma ve hammadde satışı için fakir ve düşük gelişmiş ülkelerin zengin ve gelişmiş ülkelere bağımlılığı, dış politikanın ekonomik araçlarının rolünün güçlendirilmesinden sorumlu olmuştur. Küreselleşmenin bu döneminde, uluslararası ekonomik ilişkilerin yürütülmesi, ulusal çıkarların önemli bir aracı olarak ortaya çıkmıştır.

4. İttifaklar ve Antlaşmalar:

İttifaklar ve Antlaşmalar, ortak çıkarlarını güvence altına almak için iki veya daha fazla devlet tarafından imzalanır. Bu cihaz çoğunlukla aynı ve tamamlayıcı çıkarları güvence altına almak için kullanılır. Bununla birlikte, çatışmalı çıkarlar bile, ortak rakiplere veya muhaliflere karşı benzer düşünen devletlerle ittifaklara ve anlaşmalara yol açabilir.

İttifaklar ve anlaşmalar, anlaşmaların ittifak üyeleri veya imzacıları için üzerinde anlaşmaya varılan ortak menfaatlerin geliştirilmesi için çalışmayı yasal bir zorunluluk haline getirir. İttifaklar, belirli bir özel çıkarlara hizmet etmek veya bir dizi ortak çıkarları güvence altına almak için sonuçlandırılabilir. Bir ittifakın niteliği, teminat altına alınmak istenen menfaatin niteliğine bağlıdır.

Buna göre, ittifaklar doğada askeri veya ekonomiktir. Genişleyen ‘komünist tehdide ‘ karşı kapitalist demokratik devletlerin güvenliğini sağlama ihtiyacı, NATO, SEATO, CENTO, ANZUS vb.gibi askeri ittifakların kurulmasına yol açtı. Aynı şekilde, sosyalizme yönelik tehdidin karşılanması ihtiyacı, Komünist ülkeler arasında Varşova Paktı’nın sonuçlanmasına yol açtı.

İkinci Dünya Savaşı’ndan sonra Avrupa’nın ekonomik olarak yeniden inşasına duyulan ihtiyaç, Avrupa Ortak Pazarının (Şimdi Avrupa Birliği) ve diğer bazı ekonomik kurumların kurulmasına yol açtı. Hindistan ulusal çıkarlarının 1971’deki ihtiyaçları, (eski) Sovyetler Birliği ile Barış, Dostluk ve İşbirliği Antlaşması’nın sonuçlanmasına yol açtı. İttifaklar ve Antlaşmalar bu nedenle ulusal çıkarları güvence altına almak için popüler araçlardır.

5. Zorlayıcı Anlamlar:

Uluslararası ilişkilerde gücün rolü bilinen bir gerçektir. Ulusların kendi ulusal çıkarlarını korumak için güç kullanabilecekleri yazılı olmayan bir uluslararası ilişki yasasıdır. Uluslararası Hukuk, aynı zamanda, devletler tarafından arzu edilen amaç ve hedeflere ulaşmak için kullanılabilecek yöntemler olarak zorlayıcı araçları da kabul eder. Müdahale, ambargolar, boykotlar, misillemeler, ilişkilerin kesilmesi vb. bir ulus tarafından başka ulusları belirli bir davranış biçimini kabul etmeye veya kaçınmaya zorlamak için kullanılabilen popüler zorlayıcı yöntemlerdir.

Savaş ve Saldırı yasadışı araçlar olarak ilan edilmiştir, ancak bunlar uluslararası ilişkilerde fiili seyrinde devletler tarafından kullanılmaya devam ediyor. Günümüzde uluslar, müzakereler gibi barışçıl anlaşmazlık çözümü yollarının ve ulusal çıkarlarını desteklemek için ideal yöntemler olarak diplomasi olmanın önemini tam olarak anlıyorlar. Ancak aynı zamanda bunlar, uygun ve gerekli bulduklarında, zorlayıcı araçları kullanmaya devam ediyorlar. Askeri güç hala ulusal gücün önemli bir parçası olarak görülmekte ve genellikle bir ulus tarafından istenen amaç ve hedeflerini elde etmek için kullanılmaktadır.

Askeri gücün uluslararası terörizme karşı kullanılması artık evrensel olarak doğal ve adil bir tehditle mücadele aracı olarak kabul edilmektedir. Bugün dünya kamuoyu, uluslararası terörizmin ortadan kaldırılması için savaş ve diğer zorla yöntemlerin kullanılmasını kabul etmektedir.

Bütün bu araçlar, tüm uluslar tarafından ulusal çıkarlarını güvence altına almak için kullanılmaktadır. Ulusların ulusal çıkarlarını koruma hakkı ve ödevi vardır ve bu amaç için gerekli araçları seçme özgürlüğüne sahiptirler. İstedikleri veya gerekli gördükleri zaman barışçıl veya zorlayıcı araçları kullanabilirler.

Bununla birlikte, uluslararası barış, güvenlik ve refah adına, ulusların özellikle savaş ve saldırganlık için zorlayıcı araçlar kullanmaktan kaçınmaları beklenmektedir. Bunların, anlaşmazlıkların çözümü ve çıkarlarını güvence altına almak için barışçıl yollara dayanması beklenmektedir.

Ulusal çıkarların amaç ve hedeflerini formüle ederken, tüm uluslar bunları barış, güvenlik, çevre koruma, insan haklarının korunması ve Sürdürülebilir Kalkınma gibi uluslararası çıkarlarla uyumlu hale getirmek için dürüst girişimlerde bulunmalıdır.

Barış içinde bir arada yaşama, barışçıl çatışma çözümü ve kalkınma için amaçlı karşılıklı işbirliği, tüm ulusların ortak ve ortak çıkarlarıdır. Bu itibarla, uluslar, ulusal çıkarlarının geliştirilmesinin yanı sıra, tüm uluslararası toplumun daha geniş menfaati için ortak çıkarları korumaya ve geliştirmeye çalışmalıdır.

Bütün bunlar, her ulusun dış politikasını formüle etmesini ve diğer uluslarla ilişkilerini insanlığın ortak çıkarlarıyla uyumlu olarak yorumlanıp tanımlandığı şekilde ulusal çıkarları temelinde yürütmesini zorunlu kılar. Dış politikanın amacı, ulusal gücün kullanımıyla ulusal çıkar için tanımlanmış hedefleri güvence altına almaktır.

Kaynak: https://www.yourarticlelibrary.com/international-politics/national-interest-meaning-components-and-methods/48487

___
(Bazı içeriklerde temsil edilen görüşler yazarlara aittir, Turkau'nun editöryal politikalarını, genel görüş ve ilkelerini yansıtmayabilir.)

Turkau Çeviriler

Turkau.com çeviri hesabıdır.

Bir cevap yazın

E-posta hesabınız yayımlanmayacak.

İlginizi çekebilir:

Başa dön tuşu